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馮奎:城鄉融合區正在走向有城無鄉
城市性遠占上方,有必然的原因。從大城市周邊地區,以及城市群腹地的情況來看,這些城鄉融合區,具有一些特征,使其成為城市生長的沃土。這些基礎條件包括:(1)較好的區位特征。城鄉融合區位于大城市周邊或者大城市聯結地帶。由于大城市在發展的一定階段就能夠產生較強的經濟輻射作用,因此,城鄉融合區“近水樓臺先得月”,往往可以借大城市之利,獲得較快的發展。(2)較好資源條件。這里的資源,主要是土地資源與旅游資源?,F有關于城鄉融合區的許多案例研究揭示,傳統村莊向工業化、城市化的現代社區的轉型過程中,集體土地資本化是創造經濟奇跡的必密。另外一個條件是旅游資源。城鄉結合部地區獨特具有鄉村風貌的吃、住、行、游、購、娛,對于城市人口來說具有突然獨特魅力。眾多城鄉融合區的產業基礎是主要是依托人文旅游資源與自然生態資源發展現代旅游業,逐步實現就地城市化。(3)較好的基礎設施。城鄉融合區具有一定程度的“過境性”,也就是這里往往是一個大城市通往另外一個大中城市的必經之路。城市之間交通基礎設施的聯結與延伸,使城鄉融合區能獲得正的外部性。
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鄭明媚:城鄉建設用地增減掛鉤重在規范
為了解各地掛鉤實施的具體情況,中心申請了2項研究課題[1]對天津、四川、江蘇、山東、湖北等8個省市的掛鉤實施情況進行了實地調研。從了解的情況來看,掛鉤實施較規范的地區取得了以下幾個方面的積極效果。
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文輝:理清城鄉關系 推進城鄉一體化建設
在現行制度下,城鄉一體化的關鍵在于探索土地作為資源、資產、資本,三位一體。主要還在于盤活農村土地。